Περίεργη κίνηση της κυβέρνησης: Ο Υπ. Παιδείας καταργεί την απόφαση διαθεσιμότητας που έχουν προσβάλει στα δικαστήρια οι εκπαιδευτικοί και την αντικαθιστά με νέα

Συνάδελφοι, τον περασμένο Ιούλιο, όπως γνωρίζετε, καταργήθηκαν ειδικότητες κλάδων τεχνικής εκπαίδευσης σύμφωνα με το άρθρο 82 του ν.4172/2013. Δυνάμει του άρθρου 82 εκδόθηκε από τον Υπουργό Παιδείας στις 31 Ιουλίου η διαπιστωτική πράξη κατάργησης των θέσεων και θέσης σε διαθεσιμότητα των εκπαιδευτικών των σχετικών ειδικοτήτων, με αναδρομική ισχύ από 22 Ιουλίου 2013 (Δείτε σχετικά: ΑΔΑ: ΒΛΒΟ9-ΤΗΦ).

Σε μια πολύ περίεργη κίνηση, πριν 3 ημέρες (30 Οκτωβρίου) ο Υπουργός Παιδείας εκδίδει νέα διαπιστωτική πράξη κατάργησης των θέσεων και θέσης σε διαθεσιμότητα των εκπαιδευτικών των σχετικών ειδικοτήτων, με αναδρομική ισχύ από 22 Ιουλίου, καταργώντας παράλληλα την πρώτη διαπιστωτική πράξη του Ιουλίου (Δείτε σχετικά: ΑΔΑ: ΒΛΛ59-3ΛΤ). Η κοινή πρακτική είναι βέβαια η τροποποίηση της αρχικής απόφασης, λαμβάνοντας υπόψη τις όποιες εξαιρέσεις ή αλλαγές, και όχι η κατάργησή της με συνέπεια την εκ νέου θέση σε διαθεσιμότητα των εκπαιδευτικών 3 μήνες μετά.

Η υπόθεση έχει όμως πολλές παραμέτρους, που δεν είναι με την πρώτη ματιά ορατές. Διότι η απόφαση που κατάργησε ο Υπουργός είναι η απόφαση κατά της οποίας προσέφυγαν οι εκπαιδευτικοί στα διοικητικά δικαστήρια ζητώντας την ακύρωσή της. Και είναι η απόφαση βάσει της οποία έχουν ήδη κερδηθεί αιτήσεις αναστολής εκτέλεσης. Δηλαδή οι εκπαιδευτικοί έχουν προσφύγει κατά μίας καταργημένης πλέον απόφασης και τίθεται θέμα αν θα πρέπει να προσβάλουν τη νεώτερη απόφαση που τους θέτει εκ νέου σε διαθεσιμότητα, πληρώνοντας ξανά δικηγόρους για την υποβολή νέων προσφυγών.

Επίσης ιδιαίτερη σημασία έχει ότι η καταργημένη απόφαση είναι αυτή βάσει της οποίας έγινε αίτημα για πρότυπη δίκη κατά της διαθεσιμότητας των εκπαιδευτικών, αίτημα που έχει γίνει δεκτό από το Συμβούλιο της Επικρατείας. Όπως υποστηρίζουν οι εκπαιδευτικοί, η όλη κίνηση αποτελεί προσπάθεια της κυβέρνησης να αποφύγει την πρότυπη δίκη, η οποία αναμένεται να εκδικαστεί ως τον Μάρτιο του 2014. Εμείς δεν ξέρουμε τι να υποθέσουμε, και παρακολουθούμε την εξέλιξη αυτή με προσοχή.

Στην ιστοσελίδα της Συντονιστικής Επιτροπής Εκπαιδευτικών Δ.Ε. σε Διαθεσιμότητα επικρίνεται σφοδρά ο Υπουργός Παιδείας, γίνεται λόγος για κατάλυση δικαστικής εξουσίας και της αρχής του δεδικασμένου, ενώ αφήνονται αιχμές ακόμη και για προσβολή νεκρών, καθώς ένας από τους εκπαιδευτικούς που τίθενται εκ νέου σε διαθεσιμότητα έχει αποβιώσει. Στην ίδια ιστοσελίδα δημοσιεύεται επιστολή του δικηγόρου της συγκεκριμένης ομάδας εκπαιδευτικών που απαντά στο ερώτημά τους τι ακριβώς σημαίνει και πώς επηρεάζει, η έκδοση αυτής της νέας διαπιστωτικής πράξης, τους εκπαιδευτικούς σε διαθεσιμότητα και τις διαδικασίες νομικών προσφυγών που είναι σε εξέλιξη. Ακολουθεί η επιστολή:

Με την από 30.10.2013 απόφαση του Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων διαπιστώνεται εκ νέου η θέση σε διαθεσιμότητα συνολικά 1.992 εκπαιδευτικών, ενώ συγχρόνως προβλέπεται η κατάργηση της -αντίστοιχης ως προς το περιεχόμενο- προγενέστερης υπ’ αριθμ. πρωτ. 106520/Δ2/31.07.2013 αποφάσεως του Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων. Όπως γνωρίζετε, την τελευταία αυτή Υπουργική Απόφαση έχουμε προσβάλλει ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών με αιτήσεις ακυρώσεως εκ μέρους τόσο των συναδέλφων σας της ομάδας που συντονίζετε, όσο και εκ μέρους δεκάδων άλλων συναδέλφων σας. Ειδικώς δε για τους συναδέλφους της ομάδας που συντονίζετε έχουμε ήδη επιτύχει την έκδοση διαταγής προσωρινούς αναστολής εκτέλεσης της ως άνω προσβαλλόμενης απόφασης, με αποτέλεσμα οι εν λόγω αιτούντες να έχουν επιστρέψει προ πολλού στις υπηρεσίες τους. Πέραν τούτου, σας υπενθυμίζω ότι με την ίδια ομάδα αιτούντων έχουμε υποβάλει ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας αίτηση προκειμένου να εκδικασθεί η υπόθεση με τη διαδικασία της πρότυπης δίκης απευθείας από το ανώτατο διοικητικό δικαστήριο της χώρας. Το Συμβούλιο της Επικρατείας έκανε, όπως γνωρίζετε, το υπόψη αίτημά μας δεκτό, ήδη δε καταβάλλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια για τον προσδιορισμό της συζήτησης της υπόθεσης κατά τη συντομότερη δυνατή δικάσιμο.

         Σημειώνεται ότι η ενέργεια αυτή του Υπουργείου για την κατάργηση της προγενέστερης (ήδη προσβληθείσας απόφασης) αποβλέπει κατά την άποψή μας, καταφανώς, σε παρεμπόδιση της αποτελεσματικής άσκησης εκ μέρους των συναδέλφων σας σε διαθεσιμότητα του δικαιώματός τους αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας.

         Ωστόσο, το πρόβλημα που προκλήθηκε μπορεί, κατά την άποψή μας, να ξεπεραστεί με την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 32 παρ. 3 του π.δ/τος 18/1989 που αφορά την ακυρωτική δίκη, έτσι ώστε να αποφευχθεί η εκ νέου άσκηση αιτήσεων ακυρώσεως και, συνακόλουθα, η περαιτέρω οικονομική επιβάρυνση των συναδέλφων σας. Συγκεκριμένα, με τις ανωτέρω διατάξεις, όπως προστέθηκαν με το άρθρο 31 παρ. 1 του ν. 3772/2009, προβλέπεται ότι η δίκη δεν καταργείται στις περιπτώσεις εκείνες που η προσβαλλόμενη πράξη αντικαθίσταται από νεότερη πράξη, η οποία εξακολουθεί να είναι δυσμενής για τον διοικούμενο. Αναγκαία προϋπόθεση είναι να υποβληθεί ιδιαίτερο δικόγραφο από τον αιτούντα, με το οποίο να προβάλλεται ο σχετικός ισχυρισμός και να ζητείται η συνέχιση της δίκης. Με αντίστοιχο τρόπο θα επιχειρηθεί εξάλλου η αντιμετώπιση του ζητήματος που προκύπτει για τις αιτήσεις αναστολής εκτελέσεως που έχουμε ασκήσει.

         Με την ευκαιρία, σας ενημερώνουμε ότι συνεχίζουμε την άσκηση αιτήσεων ακυρώσεως και αιτήσεων αναστολής εκτελέσεως εκ μέρους συναδέλφων σας. Είναι αναγκαίο να ολοκληρωθεί η σχετική διαδικασία το συντομότερο δυνατόν, ενόψει ιδίως του προσδιορισμού δικασίμου για τη συζήτηση της πρότυπης δίκης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας.

         Θα σας ενημερώνουμε για την εξέλιξη της υποθέσεως.

         Παρακαλούμε να ενημερώσετε τα μέλη της ομάδας που συντονίζετε.

         Με φιλικούς χαιρετισμούς

Δρ. Απόστολος Παπακωνσταντίνου